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            國家發改委:開展綠色電力交易試點,以市場化方式引導綠色電力消費

            李靖恒2021-09-07 18:51

            經濟觀察網記者 李靖恒 近期,國家發展改革委、國家能源局正式復函國家電網公司、南方電網公司,推動開展綠色電力交易試點工作。

            9月7日,國家發改委公布了關于開展綠色電力交易試點的解讀公告。在公告中,國家發展改革委有關負責人對相關問題進行了解答。

            上述發改委負責人表示,由于新能源發電出力不穩定等技術特點,電力系統消納和運行成本將明顯上升。要同時實現電力低碳轉型、安全可靠、經濟可承受等多重目標,必須要深化電力體制改革,在體制機制和市場建設上做出探索創新。通過開展綠色電力交易,將有意愿承擔更多社會責任的一部分用戶區分出來,與風電、光伏發電項目直接交易,以市場化方式引導綠色電力消費,體現出綠色電力的環境價值,產生的綠電收益將用于支持綠色電力發展和消納,更好促進新型電力系統建設。

            上述發改委負責人亦表示,在設計研究過程中,國家發展改革委會同國家能源局、相關企業、專家學者等進行了深入調研,認為開展綠色電力市場的條件已經成熟。

            首先,許多企業參與綠色電力交易有較強意愿,不少企業表示愿意為綠色電力的環境屬性支付額外費用,未來隨著更多有意愿的企業參與交易,交易規模將不斷擴大;而且,一些地區已經就綠色電力交易開展了深入研究和基礎性工作,對于開展綠色電力交易有很高積極性,同時也希望從國家層面進行總體設計,明確基本標準和規則。

            在技術方面,利用區塊鏈等新技術,可以全面記錄綠色電力生產、交易、消費等各環節信息,保證不可篡改,實現綠色電力全生命周期追蹤。目前,國家電網已將基于區塊鏈的綠色證書交易系統申請專利。

            在交易制度方面,北京電力交易中心、廣州電力交易中心進行了大量研究工作,目前交易平臺已實現價格形成、合同簽訂、優先執行(出清)、優先結算等滿足綠色電力交易需求的功能。

            “各方普遍認為我國率先開展綠色電力交易意義重大,不僅對落實雙碳目標、構建新型電力系統具有重要支撐作用,而且將會為全球可再生能源發展提供中國方案。隨著新能源成為電力系統的主體,綠色電力交易也將在電力市場體系中發揮越來越重要的作用。”該負責人表示。

            發改委負責人表示,近期,參與綠色電力交易的市場主體以風電和光伏發電為主,逐步擴大到水電等其他可再生能源,綠色電力交易優先安排完全市場化上網的綠色電力。如果部分省份在市場初期完全市場化綠色電力規模有限,可考慮向電網企業購買政府補貼及其保障收購的綠色電力。

            “綠色電力交易是在現有中長期交易框架下,設立獨立的綠色電力交易品種,積極引導有綠色電力需求的用戶直接與發電企業開展交易,綠色電力在電力市場交易和電網調度運行中優先組織、優先安排、優先執行、優先結算,通過相關政策措施激勵用電側購買綠色電力的積極性。”該負責人稱。

            下一步,綠色電力交易試點工作將在國家發展改革委、國家能源局指導下,由國家電網公司、南方電網公司組織北京電力交易中心、廣州電力交易中心具體開展,編制綠色電力交易實施細則,進一步完善技術平臺功能,組織開展市場主體注冊及綠色電力交易。試點初期擬選取綠色電力消費意愿較強的地區,待綠色電力交易試點工作啟動后,其他有意愿地區后續也給予積極支持。試點過程中,相關部門將加強指導,完善相關配套政策,及時協調解決相關問題,為開展綠色電力交易營造良好環境。

            近日,平安證券分析師嚴家源在研究報告中表示,今年第二季度全社會用電量同比增長12.7%,全國發電量同比增長10.3%。各產業用電增速全面上揚,尤其是對氣溫較敏感的居民用電。值得注意的是,受全國多個地區出現的“缺電”限制等因素所影響,第二產業用電增速放緩。如果電力供給充裕,實際的用電增速或將更高。

            據嚴家源統計,2021年上半年,電力行業84家上市公司中,實現歸母凈利潤同比增長的有40家。其中,在44家火電公司中,有19家實現歸母凈利潤同比增長;在19家新能源公司中,有11家凈利潤同比增長。

            截止6月底,規模以上并網風電、光伏的裝機容量同比增長34.7%、20.4%,其中第二季度風電、光伏新增裝機558、768萬千瓦,發電量同比增長38.6%、20.5%。“設備利用率提升、裝機規模增長,推動新能源板塊營收、利潤高速增長。”嚴家源表示。

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            深圳采訪部記者
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