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            【2021服貿會】全國四成信用機構聚集北京 專家建議設立信監會統籌管理

            胡艷明2021-09-07 19:01

            經濟觀察網 記者 胡艷明 實習記者 陶雅雯 “近年來中國官方高度重視社會信用建設,國家在多個層面大力推動中國的社會信用體系建設,特別是近期相繼出臺了《數據安全法》《個人信息保護法》,由央行牽頭針對評級行業的政策也在進一步調整和完善,企業、公民個人都更加關注自身的誠信水平和征信記錄,征信日益得到了全社會的高度重視。”9月6日,樸道征信董事長趙以邗在“2021中國信用論壇”表示。

            今年2月,樸道征信有在北京揭牌,這是繼百行征信之后,中國成立的第二家個人征信機構,被認為是征信行業的標志性事件之一。

            正因上述法律法規出臺、新機構展業等一系列行業事件,2021年被認為是征信新時代的開局之年。此次論壇是2021年服貿會金融展的論壇之一,由北京市地方金融監督管理局和朝陽區人民政府主辦,由標普全球、標普信評、樸道征信協辦。

            有參會的征信機構人士與記者談到,這是其印象中信用行業召開的首次較高規格的正式論壇,多家行業內優秀機構參與,研討中國信用市場發展的熱點問題,這對行業而言意義非凡。

            信用行業發展面臨供需矛盾

            中國人民大學財政金融學院教授、博士生導師、信用管理學科帶頭人吳晶妹在討論環節表示,信用文化發生了很大的變化,主要體現在三方面。

            一是現在的信用內涵特別豐富,信用包括誠信度、合規度、履約度三大維度,人們對信用的認識極大提升。二是信用的實質更加深刻,現在認為信用是獲得信任的資本,信用是有價值的并且是由社會關系互信形成價值,現在征信、信用評級等等信用服務都是為信用資本定價進行服務。三是信用的作用發生了很大變化,信用是一個資本要素,整個社會的治理和經濟發展都按照信用進行配置資源。

            標普信評是第一家以外資的身份加入到中國評級市場的機構,標普信評董事總經理、首席商務官周廉慧在會議上談到,隨著社會信用文化的推進,整個評級行業的監管環境監管框架在不斷完善,2019年12月份人民銀行出臺了《信用評級業管理暫行辦法》,最近監管陸續出臺了很多提高評級行業健康發展的管理規定和指導意見,整個評級行業受到社會的關注度和監管的關注度以及承載的大家的期待越來越多。信用評級行業跟征信一樣都是非常重要的金融基礎設施,它主要的作用在于識別風險、參考定價、提高市場效率、助力融資環境的改善。

            作為一家外資征信機構,益博睿大中華區執行總裁劉雪斌表示,益博睿在中國的定位是兩個方面,一方面做好中國征信國際化的一個市場助力;另一方面服務好益博?,F有的所有金融機構的客戶,作為外資最好的橋梁和紐帶。

            據了解,在人民銀行總行和北京市政府的支持下,央行營管部先后推動標普中國、樸道征信等機構在北京落地,推出了創信融企業融資綜合服務平臺和信用北京查征信服務平臺,進一步推進征信評級市場供給側結構性改革,著力為信用白戶、小微企業和創新企業提供發展支持。

            從目前的行業現狀來看,中國人民銀行營業管理部黨委委員、副主任馬玉蘭表示,目前我國建成了世界最大的企業和個人征信系統、全國統一的動產融資登記系統和應收賬款融資服務平臺,成為經濟金融體系的堅實根基,是保障和推動中國特色社會主義市場經濟發展的重要基石。

            馬玉蘭同時強調,整個信用行業的發展仍然面臨著供需的矛盾。在數據要素流通、信用信息應用等方面仍存在許多挑戰,對經濟新發展階段的適配性也需要進一步增強。必須要堅持政府+市場雙輪驅動,堅持開放共享創新協同融合發展,充分發揮好信用在金融風險識別、監測、管理、處置等環節的基礎作用。

            建議設立信監會統籌規劃管理

            北京市金融監管局黨組書記、局長霍學文介紹,據統計,目前全國40%的企業征信和信用評級機構聚集在北京,其中包括一批擁有高公信力和良好市場聲譽的征信行業的翹楚。同時,北京將重點支持兩類專業機構的發展,一是創新型中小企業信用評級,二是綠色征信評級機構。

            近期,北京證券交易所的設立引起行業關注,目前已完成工商注冊?;魧W文稱,隨著北京證券交易所的設立,信用評級行業將迎來巨大的發展空間。金融局將積極支持征信評級機構深度參與北交所市場的建設發展,精準刻畫企業行為特征,為投資者提供客觀公正的參考。

            吳晶妹認為,建設高質量征信體系,需要實現三大突破。首先,是立法突破,現在我們國家已經出現三大征信的格局:金融征信、公共征信和市場征信,征信活動覆蓋全社會各領域,如果要建立一個覆蓋全社會各領域的征信,就必須得有一個統一的征信法做支撐,所以法律要有一個立法突破。

            第二是監管突破,現在我們信用服務機構越來越多了,征信評級各種類型,境內境外各種機構都在成長,所以監管不能一刀切,應該按照信用服務機構的活動規律進行分類監管,特別是應該提供良好的營商環境,給予一個很積極的鼓勵的政策。我們的征信機構評級機構在國際市場上話語權很弱,影響力很小,所以監管應該提升管理水平,想辦法把我們的征信業把境內發展的境內境外的機構都做大做強,同時走向國際。

            第三是頂層設計突破?,F在信用交易活動普遍,信用作為要素在社會治理和經濟發展中很普遍,信用經濟已經到來了,如何把全國的這些信用交易和信用數據監管和社會治理經濟發展結合起來,統一布局進行管理真正實現數字化發展,建議國家設立信監會統籌規劃管理。

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            金融機構新聞部記者
            主要關注上市公司、證券、銀行領域。

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