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            “大前海時代”到來:前海擴容近8倍, 擴的是什么?

            老盈盈2021-09-08 11:31

            經濟觀察網 記者 老盈盈 前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里,擴容將近8倍,在9月6日《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(以下簡稱《方案》)發布后,這幾乎成為了深圳全城熱議的話題。

            那么,前海擴容,除了擴大土地面積之外,同時擴展的還有什么呢?

            早在2010年8月26日,深圳經濟特區30歲生日當天,國務院批復同意《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》,明確把前海建設成為粵港現代服務業創新合作示范區。

            2012年3月,《深圳前海深港現代服務業合作區產業準入目錄》下發,該目錄涵蓋了前海深港合作區金融業、現代物流業、信息服務業、科技服務業、專業服務業、公共服務業六大領域共計112條產業目。

            一直以來,前海合作區的功能定位為深港合作先導區、體制機制創新區、現代服務業集聚區、結構調整區,借鑒香港及國際先進地區的成功經驗,充分利用山、海資源,建設和諧、宜居、優美的山海城相融合的生態型濱海城區。

            “前海本身著眼在現代服務業,不是說服務業不好,但它的產業鏈比較單一,所以前海擴容,它實際上是擴大了產業鏈,讓前海的產業更加豐富。”中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達對經濟觀察網記者表示。

            《方案》中指出,以現有前海合作區為基礎,進一步擴展至以下區域:南側毗鄰的蛇口及大小南山片區等22.89平方公里;北側毗鄰的會展新城及海洋新城片區等29.36平方公里,機場及周邊片區等30.07平方公里,寶安中心區及大鏟灣片區等23.32平方公里。

            由此,前海合作區總面積由14.92平方公里,擴展至120.56平方公里。

            在郭萬達看來,擴大至寶安中心區,其實就相當擴大了制造業,而且寶安中心不僅有海港還有空港,對于前海構建國際貿易組合港意義重大;把海洋新城拉進來就等于有了海洋產業了;而會展新城的定位是規劃布局“三城一港”,引領全球會展產業發展;還有科技創新,結合《方案》中聯通港澳大力發展新型研發機構,聚焦人工智能、健康醫療、金融科技、智慧城市、互聯網能源新材料等領域,組合拳之下前海的產業鏈會更加豐富,對香港的產業發展提供更大的空間,給香港的年輕人和企業提供了更多的機會。

            廣東省社會科學界聯合會副主席李志堅認為,前海擴容擴的是制度和創新。在更廣闊的范圍內改革和創新,對深圳既是紅利,更是責任。大前海時代的到來,為粵港澳大灣區發展建設持續加碼發力,未來“大前海+大空港”雙重引擎的疊加效應更是不可估量,想象空間無限。

            《方案》中提及了把前海打造成“全面深化改革創新試驗平臺”和建設“高水平對外開放門戶樞紐”。

            在李志堅看來,兩大定位中都提及了金融發展,金融是前海合作區高質量發展的重心和關鍵。

            他進一步解釋稱,一是培育以服務實體經濟為導向的金融業態。通過加強金融與實體經濟的相互融合,既為制造業、科技創新產業等提供強有力的資金支持,實體經濟也讓金融業更快速地發展;二是明確擴大金融業對外開放。對加強國際間的資本流動、增強中外企業跨境貿易靈活度、提升國際人才活力等方面有重要的推動作用。

            李志堅認為,接下來,要積極探索體制機制創新解決粵港澳三地規則銜接問題、探索跨境金融監管協作和國際金融風險防范機制等,為前海合作區高質量發展提供更廣闊而安全的環境。

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            廣州采訪部主任
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