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            曹操出行使用漏繪中國地圖被罰20萬 內部自查系“外包”致錯

            高飛昌2021-09-23 18:39

            高飛昌、孟祺/文 9月23日,啟信寶披露的行政處罰信息顯示,吉利科技集團旗下網約車平臺曹操出行的關聯公司杭州優行科技有限公司因廣告中含有虛假內容被罰款20萬元。

            杭州市高新技術產業開發區(濱江)市場監督管理局下發的行政處罰決定書針對“虛假內容”做出了詳細說明。說明指出,經杭州市規劃和自然資源局對《默契》03期雜志第006頁廣告上關于曹操出行2020年終總結報告上的中國地圖鑒定,認為“該中國地圖存在漏繪阿克賽欽,藏南地區、釣魚島、赤尾嶼及南海諸島的問題,違反《地圖管理條例》第八條及第二十四條的有關規定”。

            根據處罰決定書,杭州優行科技有限公司作為廣告主,沒有和雜志出版方(廣告發布者)杭州交通科技與管理雜志出版經營有限公司(已由廣告發布者所在地市場監管部門調查處理)盡到謹慎審核責任義務。

            據悉,《地圖管理條例》于2016年1月1日起施行,其中第二十條明確了廣告主的審核責任義務:涉及專業內容的地圖,應當依照國務院測繪地理信息行政主管部門會同有關部門制定的審核依據進行審核。沒有明確審核依據的,由有審核權的測繪地理信息行政主管部門征求有關部門的意見,有關部門應當自收到征求意見材料之日起20個工作日內提出意見。征求意見時間不計算在地圖審核的期限內。

            處罰決定書披露,涉及錯用中國地圖的《默契》雜志共印刷4萬本,目前回收的36000余本已存放在雜志出版方(廣告發布者)倉庫內。對此,監管部門責令杭州優行科技有限公司停止發布廣告;并處以罰款人民幣200,000元上繳國庫。

            9月23日,經濟觀察網記者第一時間就上述事件聯系了曹操出行官方相關人士。該人士透露,處罰中提及的《默契》雜志為曹操出行內宣刊物,未進行公開銷售。曹操出行作為甲方,已簽署合同委托乙方杭州交通科技與管理雜志出版經營有限公司負責組稿、設計并印刷。

            經曹操出行內部調查,涉及違規的地圖圖片由乙方工作人員從千圖網下載,并設計著色。因該圖片為付費版權圖片,故未對地圖進行復審,導致問題發生。

            曹操出行方面強調,在發現問題后,已于第一時間回收,并將全部回收雜志封存,交由市場監督管理局處理。同時,曹操出行在內部進行了全面排查,目前應用于運營、導航、宣傳等方面的地圖均合規。

            曹操出行官方人士向經濟觀察網記者坦言:“《默契》雜志的編排、印刷等工作,包括其中所使用圖片都有相對應的特殊的審核標準和要求(譬如涉及到地圖、黨徽等)。由于公司采用完全外包模式,所以確實在某一些專項圖片使用及審核的層面沒有看出問題。”

            據經濟觀察網記者不完全統計,在汽車與出行領域,錯用漏繪中國地圖的事件并非首次。此前德國著名汽車制造商奧迪在其2017年全球新聞年會中就因運用錯誤的中國地圖而備受爭議。次日,奧迪立即通過其中國官方網站和微博發布官方聲明,表示“此舉傷害了中國人民的感情,這是一個嚴重的錯誤。奧迪中國對此深表歉意。這更是個深刻的教訓,奧迪中國將引以為戒。”

            公開資料顯示,曹操出行成立于2015年,系吉利科技集團有限公司投資控股。據其官方資料介紹,曹操出行目前已進駐62個城市,累計注冊司機超300萬,目前注冊用戶超6000萬。據啟信寶資料,曹操出行在2018年1月完成10億元A輪融資,并于2021年8月獲吉利控股集團增資近7000萬元。今年9月, 曹操出行再次獲得38億元B輪融資,是今年以來網約車企業獲得的首筆國內股權投資,也是自2020年以來網約車出行企業獲得的國內最大額度單筆融資。

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            汽車產品報道部主任
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